在剛剛過(guò)去的一個(gè)月中，作為我國(guó)電力行業(yè)的五大龍頭集團(tuán)，大唐、華電、華能、國(guó)電和中電投紛紛公布了集團(tuán)今年的工作報(bào)告和工作重點(diǎn)。作為一年的統(tǒng)領(lǐng)性發(fā)展規(guī)劃，在預(yù)計(jì)今年全社會(huì)用電量下滑，火電行業(yè)減排壓力提升以及存在各種不確定因素的背景下，分析五大集團(tuán)2012年的工作報(bào)告和工作重點(diǎn)有助于我們對(duì)今年火電行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)有一個(gè)宏觀和整體上的把握。此外，五大集團(tuán)的工作報(bào)告也體現(xiàn)了各集團(tuán)對(duì)于今年國(guó)家宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)以及或采取的應(yīng)對(duì)措施。

　　宏觀有余 量化不足

　　與五大發(fā)電集團(tuán)2011年的工作報(bào)告相對(duì)比，2012年的報(bào)告更為宏觀，在對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行量化上不及2011年顯著。2011年是“十二五”開局之年，各集團(tuán)都制定了期間的發(fā)展目標(biāo)。其中，大唐集團(tuán)2011年工作報(bào)告確立了“十二五”期間的七項(xiàng)具體目標(biāo)，包括：做強(qiáng)做大發(fā)電主業(yè)、加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、加快拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。華電、華能和國(guó)電除制定了重點(diǎn)工作外，還分別量化了目標(biāo)。華能集團(tuán)2011年的績(jī)效目標(biāo)就包括了：完成發(fā)電量6000億千瓦時(shí)；完成煤炭產(chǎn)量6000萬(wàn)噸；完成營(yíng)業(yè)收入2600億元；完成利潤(rùn)80億元；核準(zhǔn)電源項(xiàng)目1200萬(wàn)千瓦；投產(chǎn)裝機(jī)容量980萬(wàn)千瓦；新增煤礦產(chǎn)能1970萬(wàn)噸/年等具體數(shù)量規(guī)定。國(guó)電集團(tuán)在2011年總體工作要求中包括了：供電煤耗完成323.5克/千瓦時(shí)；二氧化硫排放量控制在86.3萬(wàn)噸以內(nèi)；30萬(wàn)千瓦及上火電機(jī)組比重超過(guò)86.9%，水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源比重達(dá)到21.5%等具體指標(biāo)。

　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，2012年五大集團(tuán)的工作報(bào)告中所列出的7或9項(xiàng)工作重點(diǎn)中所涵蓋的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新到節(jié)能減排、改革創(chuàng)新、黨建及企業(yè)文化建設(shè)等方面，在大方向上和上年一致，但沒(méi)有專門量化各項(xiàng)目標(biāo)。

　　五大共性穩(wěn)中求進(jìn)

　　五大集團(tuán)2012年在工作重點(diǎn)上沒(méi)有大的變化，仍然圍繞經(jīng)營(yíng)、管理、安全、節(jié)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和黨建這7個(gè)主要方面。同時(shí)，在這7個(gè)方面上體現(xiàn)了五大共性：

　　強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)和黨建工作。這兩項(xiàng)一直是各集團(tuán)的重點(diǎn)工作，加之今年是中共十八大召開之年，為迎接其順利召開，今年的安全生產(chǎn)和黨建工作就顯得更為重要。

　　強(qiáng)調(diào)資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理。2012年，各集團(tuán)都將資本運(yùn)作作為重點(diǎn)工作之一，一方面是加強(qiáng)對(duì)負(fù)債率的控制和風(fēng)險(xiǎn)防控，另一個(gè)方面是提升集團(tuán)融資能力。此外，對(duì)管理的高度重視是今年五大集團(tuán)工作報(bào)告的又一共性，大唐集團(tuán)將今年確立為“管理提升年”；華電集團(tuán)提出了“管理效益提升年”；國(guó)電集團(tuán)將“強(qiáng)管理”作為集團(tuán)今年工作的總體要求；中電投把管理作為了其今年“三抓、三保”（抓管理、抓改革、抓發(fā)展；保增長(zhǎng)、保安全、保穩(wěn)定）總目標(biāo)之一。

　　強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。五大集團(tuán)的主業(yè)火電，近幾年一直處于虧損之中。大唐集團(tuán)在報(bào)告中指出：“2011年集團(tuán)公司火電虧損。在第二次電價(jià)調(diào)整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計(jì)處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)100%。”經(jīng)濟(jì)效益毋庸置疑是企業(yè)的生命線，2012年五大集團(tuán)都強(qiáng)調(diào)了提升經(jīng)濟(jì)效益，其中大唐和中電投明確定位以經(jīng)濟(jì)效益為中心。大唐在工作報(bào)告中表示，“突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺(jué)地圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開展各項(xiàng)工作�！�